阜陽(yáng)慧居環(huán)?？萍加邢薰?/strong>
Fuyang Hui Ju environmental protection science and Technology Co.Ltd
1、首先要建設(shè)較為完備的現(xiàn)代化的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)
隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，國(guó)內(nèi)目前對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等也逐漸完善，而且達(dá)到一定的水準(zhǔn)，很多環(huán)境監(jiān)測(cè)需要使用的軟件、硬件等設(shè)施較之過(guò)去有了很大的改善，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍然有一定的差距，這也為實(shí)現(xiàn)更高標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境檢測(cè)水平帶來(lái)了難度。因此，國(guó)內(nèi)關(guān)于現(xiàn)代化的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理方面仍然需要調(diào)整、改善，為構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代化的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)努力。此外，也需要相關(guān)的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)的管理人員遵循國(guó)家的相關(guān)制度規(guī)定，對(duì)自身的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的工作職責(zé)既要妥善處理，而且還要嚴(yán)格執(zhí)行，為完善和提高環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)做出自己的貢獻(xiàn)。
2.提高對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作重要性的認(rèn)識(shí)
大家都知道，環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境保護(hù)工作的重要基礎(chǔ)和技術(shù)支撐，是環(huán)境管理不可缺少的重要手段。環(huán)境監(jiān)測(cè)信息是否準(zhǔn)確，分析的結(jié)論是否客觀，將直接影響到環(huán)境決策的正誤，而環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、信息是監(jiān)測(cè)工作最重要的成果，是分析判斷環(huán)境問(wèn)題最基本的前提，獲取真實(shí)有效的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和信息是環(huán)境監(jiān)測(cè)的直接目的[1-2]。數(shù)據(jù)和信息的有效性包括監(jiān)測(cè)樣品的時(shí)空代表性（即優(yōu)化的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和科學(xué)的采樣頻次），實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的科學(xué)準(zhǔn)確性（即有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的分析方法、優(yōu)良先進(jìn)的儀器設(shè)備、自動(dòng)便捷的監(jiān)測(cè)手段和現(xiàn)代可靠的高新技術(shù)）和監(jiān)測(cè)行為的合法有效性（即監(jiān)測(cè)人員須持證上崗[3]、監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備須經(jīng)計(jì)量檢定、分析結(jié)果須經(jīng)全過(guò)程的質(zhì)量保證和質(zhì)量控制），因此，提高對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，重視環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作是各級(jí)環(huán)保部門做好環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的前提，各級(jí)環(huán)保部門要營(yíng)造一種重視環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，重視監(jiān)測(cè)全過(guò)程質(zhì)量保證和質(zhì)量控制的工作氛圍，將環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作抓緊抓實(shí)。
3. 改善環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量的主要方法
3.1建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督體系
環(huán)境監(jiān)測(cè)工作涵蓋內(nèi)容多，涉及范圍廣，要保障監(jiān)測(cè)質(zhì)量就要采用系統(tǒng)論的方法，建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量監(jiān)督體系，圍繞環(huán)境監(jiān)測(cè)各個(gè)環(huán)節(jié)，特別是監(jiān)測(cè)質(zhì)量易受干擾的部分加強(qiáng)監(jiān)管，構(gòu)建保障體系。諸如在空氣質(zhì)量監(jiān)督、水體治理等方面，就要加強(qiáng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)等薄弱的環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管從而確保整體體系工作質(zhì)量的提升。
3.2科學(xué)配置監(jiān)測(cè)點(diǎn)
在監(jiān)測(cè)點(diǎn)的配置上，要堅(jiān)持選擇具有代表性的位置作為環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)，以通過(guò)有限的數(shù)據(jù)反映最大范圍的實(shí)際情況。在具體選擇監(jiān)測(cè)點(diǎn)時(shí)，要綜合考慮當(dāng)?shù)刈匀粭l件和取樣發(fā)展規(guī)劃等因素，科學(xué)選擇監(jiān)測(cè)點(diǎn)位置。
3.打造作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過(guò)硬的監(jiān)測(cè)人員工作隊(duì)伍
一要建立監(jiān)測(cè)工作人員培訓(xùn)機(jī)制，對(duì)于新加入的人員做好崗前培訓(xùn)，使其掌握系統(tǒng)的檢測(cè)業(yè)務(wù)知識(shí)，同時(shí)對(duì)在崗人員做好在職培訓(xùn)，不斷深化其業(yè)務(wù)能力，提高工作水平。二要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作隊(duì)伍精神文明建設(shè)。培養(yǎng)監(jiān)測(cè)人員的責(zé)任意識(shí)進(jìn)取意識(shí)。努力將他們鍛造成政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的環(huán)境監(jiān)測(cè)人員。
4.建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系使之有效運(yùn)行并持續(xù)改進(jìn)
環(huán)境監(jiān)測(cè)的質(zhì)量管理說(shuō)到底就是監(jiān)測(cè)質(zhì)量體系文件的建立、持續(xù)改進(jìn)和嚴(yán)格施行。監(jiān)測(cè)質(zhì)量的保證，需要一個(gè)科學(xué)完整的管理體系，要依據(jù)《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評(píng)審準(zhǔn)側(cè)》[4]的規(guī)定，以技術(shù)文件（質(zhì)量手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書和質(zhì)量記錄）的形式，對(duì)監(jiān)測(cè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)工作部門，對(duì)實(shí)驗(yàn)的環(huán)境和條件，對(duì)每個(gè)工作崗位和監(jiān)測(cè)管理者的職責(zé)和行為進(jìn)行規(guī)范，要經(jīng)常性地利用質(zhì)量監(jiān)督、內(nèi)部審核和管理評(píng)審來(lái)評(píng)價(jià)體系，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，從而形成質(zhì)量管理體系的自我完善機(jī)制，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理體系的持續(xù)改進(jìn)。建立健全質(zhì)量管理體系，按照質(zhì)量體系要求全方位、全程序、全過(guò)程、全要素的開展質(zhì)量管理和質(zhì)量控制工作，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)的規(guī)范運(yùn)行，持續(xù)提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量。
5.積極開展外部質(zhì)量控制和內(nèi)部質(zhì)量保證活動(dòng)
各級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)接受上級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，積極參加監(jiān)測(cè)計(jì)量認(rèn)證、持證上崗考核、質(zhì)量管理評(píng)審、能力驗(yàn)證和實(shí)驗(yàn)室間比對(duì)等外部質(zhì)量控制活動(dòng)，充分利用外部力量完善質(zhì)量管理體系，不斷提高檢驗(yàn)和監(jiān)測(cè)技術(shù)能力。在搞好外部質(zhì)量控制工作的同時(shí)，也要積極開展實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部的質(zhì)量保證活動(dòng)，組織監(jiān)測(cè)人員進(jìn)行上崗理論考試、操作技能和標(biāo)準(zhǔn)樣品考核。實(shí)驗(yàn)室分析應(yīng)著重于分析人員操作技能的規(guī)范，采用分析空白、質(zhì)控樣、加標(biāo)樣、平行樣、留樣復(fù)測(cè)等措施評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)質(zhì)量，逐步增加全程序空白分析、質(zhì)量控制圖和不確定度評(píng)定，判斷監(jiān)測(cè)過(guò)程是否處于受控狀態(tài)。應(yīng)在日常監(jiān)測(cè)工作中拓展質(zhì)量保證、質(zhì)量控制領(lǐng)域，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)和自動(dòng)監(jiān)測(cè)的質(zhì)量控制，檢查現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員的操作是否持續(xù)符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、消除實(shí)驗(yàn)室的系統(tǒng)誤差，保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確可靠[5]。儀器設(shè)備要按規(guī)定進(jìn)行周期檢定、期間核查和例行檢查，保證計(jì)量量值可追溯到國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)，確保量值的統(tǒng)一和準(zhǔn)確可靠，使監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)具有科學(xué)性、公正性。實(shí)踐證明，質(zhì)量保證活動(dòng)能加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的規(guī)范化、科學(xué)化和標(biāo)準(zhǔn)化，持續(xù)改進(jìn)、不斷提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量，充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)監(jiān)督職能，進(jìn)一步提高客戶對(duì)監(jiān)測(cè)質(zhì)量的信任度。
6.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)及監(jiān)測(cè)人才培養(yǎng)
隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)對(duì)象的日益復(fù)雜化，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的不斷現(xiàn)代化，對(duì)監(jiān)測(cè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和敬業(yè)精神都提出了更高的要求。環(huán)境監(jiān)測(cè)的對(duì)象具有成分復(fù)雜、隨機(jī)多變、在時(shí)空和量級(jí)上分布廣泛等特點(diǎn)，這些特點(diǎn)決定了環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的綜合性、技術(shù)性和復(fù)雜性。
監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，是監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)。能力建設(shè)包括儀器裝備、人員素質(zhì)和管理水平三個(gè)方面。儀器裝備是能力建設(shè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，監(jiān)測(cè)人員素質(zhì)的提高是能力建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，管理水平的提高是能力建設(shè)的重要方面。因此，人才培養(yǎng)和提高監(jiān)測(cè)隊(duì)伍素質(zhì)是加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)的重要方面和根本保證。一方面要通過(guò)崗前培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、繼續(xù)教育、專題進(jìn)修等渠道搞好全員培訓(xùn)，使監(jiān)測(cè)人員全面掌握監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)知識(shí)、熟悉各種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)方法，更好地搞好全面質(zhì)量管理工作；另一方面要按照國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的規(guī)定要求，積極爭(zhēng)取地方政府支持，在政策、資金、人才隊(duì)伍建設(shè)等方面爭(zhēng)取有利條件，不斷充實(shí)各類環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備和物資，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力和專項(xiàng)能力建設(shè)， 以適應(yīng)不斷發(fā)展的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的需要。
7.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，提高數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作中客觀的、主觀的影響因素較多，對(duì)布點(diǎn)和采樣等現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)影響較大，樣品的代表性和真實(shí)性嚴(yán)重影響數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)工作中應(yīng)該強(qiáng)化監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、采樣時(shí)間、采樣頻次的管理，保證樣品的代表性和真實(shí)性；確?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備完好、計(jì)量合格；開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的現(xiàn)場(chǎng)平行樣、全程序空白樣等質(zhì)量控制；加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要掌握相應(yīng)的基礎(chǔ)理論、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)的專業(yè)知識(shí)和相關(guān)的氣象學(xué)、物理學(xué)、化學(xué)、流體動(dòng)力學(xué)等繁多的專業(yè)學(xué)科知識(shí)，熟悉各種生產(chǎn)工藝，確保監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、樣品采集、樣品固定、保存和運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作，最大限度地減少現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)對(duì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的影響[6]。
當(dāng)前，人口的激增、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，特別是工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，使得環(huán)境保護(hù)形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展高峰期，環(huán)境問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的矛盾十分突出，已經(jīng)成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要瓶頸問(wèn)題。做好環(huán)境監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，落實(shí)環(huán)境治理，是我國(guó)現(xiàn)階段的重要國(guó)策之一。環(huán)境保護(hù)關(guān)系到國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展，關(guān)系到有中國(guó)特色的社會(huì)主義偉大事業(yè)能否順利實(shí)現(xiàn)。作為環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)作業(yè)，環(huán)保監(jiān)測(cè)必須得到高度重視。環(huán)保單位要深入分析環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量的影響因素的形成機(jī)理，排除不利因素，努力提升環(huán)境監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量，為政府決策和環(huán)境管理等提供科學(xué)依據(jù)。
8、加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的國(guó)際合作
現(xiàn)階段，我國(guó)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，還把著眼點(diǎn)放在立足于解決好國(guó)內(nèi)環(huán)境和發(fā)展問(wèn)題，逐漸改善13億人民賴以生存與發(fā)展的環(huán)境。另外，繼續(xù)加大、推進(jìn)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的國(guó)際合作。
首先，國(guó)家要積極參加氣候變化以及生物多樣性保護(hù)等環(huán)境公約和有關(guān)貿(mào)易與環(huán)境的談判，要切實(shí)維護(hù)好國(guó)際利益，積極履行國(guó)際環(huán)保義務(wù)，為解決全社會(huì)面臨著的環(huán)境和發(fā)展問(wèn)題做出自己的貢獻(xiàn)。除此之外，還要積極引進(jìn)國(guó)外一些先進(jìn)的技術(shù)與科學(xué)的管理方法，促使國(guó)內(nèi)環(huán)境保護(hù)呈“跨越式”的發(fā)展。此外，也可以制定突破綠色貿(mào)易壁壘以及防止污染轉(zhuǎn)移、有害物種入侵等法律法規(guī)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，以便促進(jìn)貿(mào)易的健康發(fā)展，為保障國(guó)家的環(huán)境安全提供強(qiáng)有力的后盾。
9、信息公開化，有利于促進(jìn)、完善環(huán)境監(jiān)測(cè)制度
隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)也取得了很大的進(jìn)步，其中，信息公開、透明，也在很大程度上促進(jìn)了環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量的有效提升。首先需要做到及時(shí)更新理念，不斷完善制度。加強(qiáng)技術(shù)人員自身的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，把信息技術(shù)和傳統(tǒng)模式有機(jī)結(jié)合在一起，借鑒其它行業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，要意識(shí)到環(huán)境監(jiān)測(cè)信息化公開的必要性。此外，也要不斷完善制度，構(gòu)建符合信息化工作背景下的管理制度以及工作流程，為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作信息化的有效建設(shè)打好堅(jiān)實(shí)的管理基礎(chǔ)，而且還為環(huán)境監(jiān)測(cè)工作提供有力的技術(shù)保證與支持。
另外，環(huán)境監(jiān)測(cè)信息化建設(shè)的主要目的是為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)的有效開發(fā)和有效運(yùn)用，基于此，要在環(huán)境監(jiān)測(cè)信息化建設(shè)的過(guò)程中投入大量的人力、物力、資源等，在實(shí)踐中促使各項(xiàng)技術(shù)不斷完善，對(duì)運(yùn)行過(guò)程中產(chǎn)生的一些問(wèn)題及時(shí)、有效加以處理，不斷促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)的完善和成熟，只有這樣，才能把環(huán)境監(jiān)測(cè)信息化的作用充分發(fā)揮出來(lái)，只有這樣，也才能推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的持續(xù)、順利開展下去。
10、結(jié)束語(yǔ)
總而言之，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理，既要提高環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理工作重要度，也要把環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理貫穿到整個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的全程之中，要不斷完善建立健全的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理體系，使之能夠不斷運(yùn)行、改進(jìn)，為全面提升環(huán)境監(jiān)測(cè)整體水平奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，努力縮短與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的距離，為政府決策以及環(huán)境管理等提供科學(xué)且實(shí)用依據(jù)。
