阜陽慧居環(huán)?？萍加邢薰?/strong>
Fuyang Hui Ju environmental protection science and Technology Co.Ltd
監(jiān)督是派駐機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)、第一職責(zé)。近年來，駐四川省生態(tài)環(huán)境廳紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持把日常監(jiān)督的“觸角”向細(xì)微處延伸，把精準(zhǔn)監(jiān)督的“探頭”向環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等關(guān)鍵人、關(guān)鍵事、關(guān)鍵時(shí)聚焦，做到權(quán)力行使到哪里，監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)政治、紀(jì)律和作風(fēng)保障。
日常監(jiān)督成效明顯
——狠抓正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)督查和一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位抽查審計(jì)
“駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組通報(bào)的這些問題，我們照單全收，各位黨組成員要舉一反三，對(duì)分管領(lǐng)域的問題親自研究、部署、推動(dòng)整改，直到問題徹底解決?！?月下旬，四川省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長于會(huì)文主持召開黨組會(huì)，聽取駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)部分處（室）和直屬單位開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)督查暨一級(jí)廉政風(fēng)險(xiǎn)崗位抽查審計(jì)情況通報(bào)，研究部署整改工作。
派駐機(jī)構(gòu)用放大鏡查找問題，駐在部門開黨組會(huì)專研整改，廳黨組與駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組同心協(xié)力把全面從嚴(yán)治黨向縱深推、往實(shí)處細(xì)處做。記者了解到，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組從今年4月開始，派出兩個(gè)督查組對(duì)兩個(gè)處（室）、兩個(gè)直屬單位開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)督查。通過近3個(gè)月的“督查+審計(jì)+延伸”，共發(fā)現(xiàn)理論武裝跟進(jìn)不及時(shí)等5大類54個(gè)問題。
此外，據(jù)駐四川省生態(tài)環(huán)境廳紀(jì)檢監(jiān)察組組長、生態(tài)環(huán)境廳黨組成員張馨介紹，近3年，已對(duì)廳機(jī)關(guān)主要業(yè)務(wù)處（室）和10個(gè)直屬單位開展“政治體檢”，發(fā)現(xiàn)五大類120余個(gè)問題。
生態(tài)環(huán)保工作關(guān)乎黨心民意，必須把政治建設(shè)擺在首位。駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組積極協(xié)助和監(jiān)督廳黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，及時(shí)將中央、省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大決策部署，中央和省級(jí)環(huán)保督察反饋問題整改等政治任務(wù)細(xì)化為39個(gè)具體監(jiān)督事項(xiàng)，既監(jiān)督廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員，也倒逼黨員干部。
齊心協(xié)力，功效倍增。
去年以來，廳黨組和駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組共同制訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單，理清了廳黨組主體責(zé)任和駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督責(zé)任，以及機(jī)關(guān)紀(jì)委的職責(zé)任務(wù)清單。今年3月，機(jī)構(gòu)改革剛完成，廳黨組就及時(shí)安排各處（室）根據(jù)職能職責(zé)變化，動(dòng)態(tài)調(diào)整廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。
精準(zhǔn)監(jiān)督推動(dòng)建立長效機(jī)制
——嚴(yán)管嚴(yán)督環(huán)保專項(xiàng)資金分配項(xiàng)目
在四川省生態(tài)環(huán)境廳《2019年度中央和部分省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金安排建議方案》上，記者看到，方案共涉及分配29億余元中央和部分省級(jí)環(huán)保專項(xiàng)資金。
廳科技與財(cái)務(wù)處處長陳秋綠說，我們堅(jiān)持執(zhí)行“業(yè)務(wù)處牽頭項(xiàng)目申報(bào)，科財(cái)處牽頭資金分配，管錢不用錢，用錢受監(jiān)督”制度 。
四川很多地方還很不發(fā)達(dá)，環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，污染防治任務(wù)重。2016年，駐廳紀(jì)檢組剖析全省環(huán)保資金項(xiàng)目管理領(lǐng)域違紀(jì)違法典型案例時(shí)發(fā)現(xiàn)，因?yàn)閷ｍ?xiàng)資金撥付給誰、項(xiàng)目批多少錢，基本由業(yè)務(wù)處（室）、分管廳領(lǐng)導(dǎo)確定，導(dǎo)致?lián)堋叭饲殄X”等問題時(shí)有發(fā)生。
廳黨組和駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組反復(fù)精準(zhǔn)查找、“把脈會(huì)診”環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理“病灶”后，決定采取“互聯(lián)網(wǎng)+制度+監(jiān)督”的方式，對(duì)資金分配權(quán)、項(xiàng)目管理主體責(zé)任“靶向施治”。2017年，“四川省環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)”啟用，管嚴(yán)卡死項(xiàng)目申報(bào)、專家審核、資金分配等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
此外，近兩年，四川省生態(tài)環(huán)境廳還相繼出臺(tái)了《四川省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理職責(zé)分工和運(yùn)行流程暫行規(guī)定》等制度，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組同步制發(fā)了《四川省環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理系統(tǒng)規(guī)范運(yùn)行監(jiān)督辦法（試行）》配套制度，形成“管錢不用錢，用錢受監(jiān)督”的分權(quán)制約格局，極大地降低了廉政風(fēng)險(xiǎn)。
“派駐機(jī)構(gòu)在資金項(xiàng)目管理監(jiān)督上，要發(fā)揮好‘跟蹤器’‘助推劑’作用?！睆堒敖榻B，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)沒有通過系統(tǒng)申報(bào)的項(xiàng)目果斷“叫?！保⒓s談處（室）負(fù)責(zé)人開展批評(píng)教育、談話提醒。去年5月，駐廳紀(jì)檢組針對(duì)各市（州）在2018年中央項(xiàng)目儲(chǔ)備庫申報(bào)工作中存在的問題，逐條梳理、綜合分析、建立監(jiān)督臺(tái)賬。今年7月，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合科技財(cái)務(wù)處，專題召開環(huán)保專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理推進(jìn)會(huì)，動(dòng)態(tài)分析研判問題。
從嚴(yán)監(jiān)督八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹落實(shí)
——緊盯辦會(huì)發(fā)文、出差帶公函交伙食費(fèi)等
“會(huì)議多、培訓(xùn)多，上級(jí)部署任務(wù)存在只點(diǎn)菜、不埋單，打水不到井邊現(xiàn)象……”這是今年8月上旬，駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育開展調(diào)研，在一對(duì)一訪談、面對(duì)面交流中一些基層黨員干部的心聲。有的同志直指上級(jí)各類調(diào)度讓基層成了“表哥表姐”，上午下通知要求下午報(bào)材料，逼著基層作假，重“發(fā)函督辦”輕“一線指導(dǎo)”等尖銳問題。他們把這些基層的反映梳理成“作風(fēng)建設(shè)18條”提交省生態(tài)環(huán)境廳黨組后，廳黨組將其作為“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會(huì)“檢視問題清單”，出臺(tái)相關(guān)文件，細(xì)化對(duì)會(huì)議、培訓(xùn)等管理控制。
“近兩年，踩紀(jì)律紅線的情況還偶有發(fā)生?！睆堒敖榻B，前年廳里一直屬事業(yè)單位的同志出差巧遇某企業(yè)人員，結(jié)果在用餐結(jié)賬時(shí)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)人員已先行結(jié)賬，但這位同志并沒有堅(jiān)持拒絕。最后，這位同志被給予誡勉處理。
“八項(xiàng)規(guī)定精神如影隨形，稍不留神就可能違規(guī)踩線”。駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組及時(shí)編印了《紀(jì)律紅線60條》口袋書，印發(fā)給每名黨員干部，引導(dǎo)大家汲取教訓(xùn)，習(xí)慣在制度約束、從嚴(yán)監(jiān)督下開展工作。
